根据财政部、农业农村部《农民专业合作社财务制度》（财农〔2022〕58号）有关要求，省财政厅会同省农业农村厅制定了《甘肃省农民专业合作社财务管理实施细则（暂行）》（甘财农〔2022〕90号），现将有关情况说明如下：

    一、起草背景

为加强农民专业合作社和农民专业合作社联合社（以下统称合作社）财务管理，规范合作社财务行为，保护合作社及其成员的合法权益，财政部、农业农村部印发了《农民专业合作社财务制度》（财农〔2022〕58号），其中第四十五条明确：“各省、自治区、直辖市和计划单列市财政部门，新疆生产建设兵团财政局可根据本制度，结合本地区实际，会同同级农业农村部门制定具体实施细则。”为此，我们会同省农业农村厅起草了《甘肃省农民专业合作社财务管理实施细则（暂行）》，并充分征求厅内相关处室以及省农业农村厅各有关业务处室的意见，形成此实施细则。

二、制定依据

1.《中华人民共和国农民专业合作社法》

2.财政部《农民专业合作社会计制度》（财会〔2021〕37号）

3.财政部、农业农村部《农民专业合作社财务制度》（财农〔2022〕58号）

    三、主要内容

《实施细则》共9章54条，具体如下：

第一章总则，共9条（1-9条），主要对《实施细则》制定的目的依据、适用范围、原则性要求等方面做了说明。

第二章财务管理主体及职责，共6条（10-15条），主要明确财务管理的主体及各方财务管理责任，对委托代理记账做了规定。

第三章资金筹集及使用管理，共9条（16-24条），主要说明了合作社资金筹集的方式，对权益资金筹集和债务资金筹集的做了规定，明确应付及暂收款项管理等。

第四章资产及运营管理，共9条（25-33条），主要明确了合作社的资产范畴，对资产管理、对外投资等做了规定，对规避资产经营风险做了要求。

第五章收入成本费用管理，共6条（34-39条），主要对合作社的收入、成本、费用等管理做了规定。

第六章盈余及盈余分配管理，共3条（40-42条），主要对盈余做了说明，对盈余分配管理提出了具体要求。

第七章财务清算，共4条（43-46条），主要对合作社解散、破产时的财务清算做了规定。

第八章财务监督，共5条（47-51条），主要明确了合作社的财务审计、财务公开以及合作社解散、破产时的财务清算责任。

第九章附则，主要对《实施细则》的解释权限、执行时间等做了说明，并要求市县进一步细化管理。

原文件：甘肃省财政厅 甘肃省农业农村厅关于印发《甘肃省农民专业合作社财务管理实施细则（暂行）》的通知