甘南质监〔2017〕49号

beat365下载唯一官方网_必发365手机网页版官网_bst365老牌体育质量技术监督局

关于征集甘肃省地方标准制修订项目和

标准化试点项目的通知

各县市质量技术监督局（工商质监局），各有关单位：

为了建立科学合理的地方标准体系，加快推进服务业、社会管理和公共服务领域标准化工作，落实《beat365下载唯一官方网_必发365手机网页版官网_bst365老牌体育标准化发展战略纲要（2014—2020年）》（州政发〔2015〕3号）及《beat365下载唯一官方网_必发365手机网页版官网_bst365老牌体育标准化发展战略纲要实施方案（2016-2020年）》（州政办发〔2016〕103号）要求，决定向各县市、各有关部门征集2017年度甘肃省地方标准制修订项目、省级服务业标准化试点项目、省级社会管理和公共服务标准化试点项目。现就有关事项通知如下： 

一、甘肃省地方标准制修订项目

    （一）申报原则

    1、立足需求，服务发展。围绕《beat365下载唯一官方网_必发365手机网页版官网_bst365老牌体育标准化发展战略纲要（2014-2020年）》及其实施方案明确的重点领域，突出全州经济社会发展急需项目申报。

2、协调一致，系统完整。申报项目应为没有国家标准、行业标准和地方标准且又需要在全州范围内统一的技术要求或修订的地方标准。项目应与法律法规及现行有效标准协调一致，注重项目的系统性及完整性。

3、准确定位，完善体系。进一步突出政府制定标准的公益属性，加强标准立项的必要性和可行性论证，强调标准的实用性。对基础通用、社会公益、关键共性技术、经济社会发展急需以及地方标准精简整合和集中复审结论为修订的地方标准项目予以优先立项。

（二）申报重点

1、落实《甘肃省特色优势农产品标准体系建设规划(2014-2020年)》，以加快推进现代农业发展为重点，突出种植业、养殖业、动植物疫病防控、农业基础设施建设、美丽乡村建设、现代林业及水利设施的标准项目。

2、落实《甘肃省旅游业地方标准体系建设规划（2014-2020年）》，以促进旅游业发展为重点，突出旅游交通、住宿、餐饮和乡村休闲旅游、养生旅游、自驾车旅游、红色旅游、旅游商品等领域的标准项目。

3、以推进现代服务业发展为重点，突出电子商务、现代物流、现代金融等生产性服务业和餐饮服务、物业服务、社区服务、商贸服务等生活性服务业领域的标准项目。

4、以推动节能、减排、降耗和生态环境保护为重点，突出高耗能产品能耗限制，以及循环经济、清洁生产，资源节约等方面的标准项目。

5、以提高政府管理水平和公共服务能力为重点，突出养老服务、社会救助、劳动保护、社会福利、社会保障、社会管理、行政审批、电子政务服务以及教育、文化、文物保护、体育、公共卫生医疗等与人民群众生活密切相关的社会管理和公共服务领域的标准项目。

（三）申报要求

1、地方标准立项实行常年公开征集制度，任何单位和个人均可以提出地方标准立项建议。项目可通过各行业行政主管部门、各县市质量技术监督局（工商质监局）、各有关部门申报。

2、申报的项目应提前征求有关行业行政主管部门意见。    

3、申报材料需纸质一份，包括：《甘肃省地方标准项目建议汇总表》、《甘肃省地方标准制修订项目建议书》和《标准草案》，填写《建议书》时，项目的预研情况应当在“范围和主要技术内容”栏中详细说明，《甘肃省地方标准项目建议汇总表》、《甘肃省地方标准制修订项目建议书》模板可在甘肃省质量技术监督局网站（www.gszl.gov.cn）下载。电子格式材料通过“甘肃省地方标准制修订工作管理信息系统”提交，未在“信息系统”中提交的项目，不进入立项程序。

二、标准化试点项目

(一) 试点领域

1、省级服务业标准化试点

按照“政府推动、部门联合、企业为主、有序实施”的总体要求，结合本县市服务业发展的特色领域及优势产业，重点在生产性服务业和生活性服务业领域的旅游、商贸、社区服务、物业管理、养老、金融服务、体育服务、餐饮住宿等行业开展。

2、省级社会管理和公共服务标准化试点

要围绕保障和改善民生、转变政府职能、提升社会治理能力的内在需求，结合地区、行业发展特色及优势，按照“政府推动、部门联合、自愿申报、有序实施”的总体要求，重点在公共医疗卫生、公共文化、社区管理服务、人力资源和社会保障、体育、环保、科技服务、民政、气象、司法、水务、城市管理、公共交通等领域组织开展。        （二）试点基本条件

1、省级服务业标准化试点

试点单位可以是服务性企事业单位、一定行政区域内的服务行业、服务企业较集中的区域及区域性综合服务机构（以下分别简称试点企业、试点行业、试点区域）。

    2、试点区域和试点行业应具备的基本条件

①当地政府重视标准化工作，能够为试点提供政策、资金及其他支持。

②开展试点的行业应为当地的支柱产业。 

③试点区域和试点行业应有统一的管理机构作为组织实施部门。 

④试点区域和试点行业内的主要服务企业应当自愿参与，具有较强的标准化意识，能够积极的参与试点建设的各项工作，参与试点的企业数不得少于本行业或本区域内服务企业总数的50%。

    3、试点企业应具备的基本条件

①具备独立法人资格，能够独立承担民事责任。

②诚信守法，企业三年内未发生重大产品（服务）质量、安全健康、环境保护等事故，未受到市州级以上（含市州级）相关部门的通报、处分和媒体曝光。 

③服务能够体现行业特色，对其他行业具有明显的示范带动作用。

④企业的市场占有率和经济效益排名位于本地区同行业前列，具有良好的发展潜力。 

⑤具有一定的标准化工作基础，设立标准化管理机构并配备专兼职标准化人员，最高管理者具有较强的标准化意识。

4、省级社会管理和公共服务标准化试点

试点单位应是由政府主导、依法承担对社会事务和社会生活进行管理、规范与协调等职能的机构或者组织；或者是由政府主导、具备与经济社会发展水平和阶段相适应、保障公民生存和发展基本需求等能力，提供公共服务和公共物品的机构或者组织。

（1）具备明确的社会管理、公共服务职能，能够独立承担法律责任；

（2）具有一定的标准化工作基础，设立标准化管理内设机构并配备专兼职标准化人员，主要负责人具有较强的标准化意识；

（3）地方党委、政府重视标准化工作，能够为试点建设提供政策、资金及其他支持；

（4）三年内未发生重大服务质量、安全健康、环境保护等事故，未受到相关部门的通报、行政处分，以及被媒体曝光造成严重社会影响。

（三）试点工作组织

1、省质量技术监督局为试点项目管理单位，按照《服务业标准化试点实施细则》（国标委服务联〔2009〕47号）和《社会管理和公共服务综合标准化试点细则（试行）》（国标委服务联〔2013〕61号）要求，并会同相关行业主管部门对试点项目进行统一征集、立项、中期检查和验收评估。

2、州质监局可推荐本区域相关单位申报试点的项目。

3、试点项目正式立项后，项目推荐单位作为项目保证单位，参与试点项目的推进和管理。

4、对评估合格的试点单位颁发证书。

5、对实施良好、成效显着的省级试点项目，省质监局将会同相关部门推荐其申报国家级服务业标准化试点项目或国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目。

（四）试点申报要求

1、试点申请由试点单位自愿提出并填写《甘肃省服务业及社会管理和公共服务标准化试点任务书》（附件）、编写实施方案（包括指导思想、基本原则、试点建设背景与基础、试点建设目标、试点建设的进度安排5部分内容），并报行业主管部门或市州质监局（市场监管局）。纸质材料一式三份，同时报送电子版，电子文档发送至gansubiaozhun@163.com。《任务书》电子文档可在省质监局网站（www.gszl.gov.cn）下载。州质监局对申报的试点项目进行初审，出具推荐意见，连同申报单位的申报材料一并报送省质监局。原则上每个部门、每个市州只推荐服务业标准化试点、社会管理和公共服务标准化试点项目各一个。

2、各单位、各县市要积极开展调研，认真做好省级服务业及社会管理和公共服务标准化试点项目的征集和推荐工作，深入把握所申请项目的标准化工作现状、预期目标、采取措施、经费保障、政策支持等内容，指导项目申报单位填写好申报材料，切实提高项目申报质量。

3、各县市工商质监局、质量技术监督局、各有关单位将征集到的纸质文件及电子版文本报送至州质监局标准计量科。

联 系 人：白  统   

联系电话：0941-8212551

附件：甘肃省服务业及社会管理和公共服务标准化试点申请书

注：附件可在甘南质监网站下载专区栏目中自行下载