“近年来,公共法律服务事业快速发展,为满足群众需求提供了更多便利。不过面对纷繁复杂的网络信息,群众有时难以准确、有效地甄别选择合适的法律服务机构,使服务效能大打折扣。”中国政法大学教授刘静坤对记者说,法治地图的推出是公共法律服务领域的供给侧改革,有助于系统整合当地法律服务资源,形成“半小时法律服务圈”,对于提高公共法律服务质量和效率具有重要意义。

当前,山东、福建、广东等地司法行政机关创新推出法治地图,将其作为提升公共法律服务便捷度的重要抓手,在公共法律服务的广度和深度方面持续发力,努力为群众带来更加便捷高效的公共法律服务。

精准快捷为民服务

如果用一句话来点评法治地图的优点,那会是什么?

福建省厦门市司法局公共法律服务管理处处长赖敬佩认为,那就是——法治地图拉近了群众与“法”之间的距离。

赖敬佩介绍说,厦门市近日全新升级启用法治地图2.0版,新版本汇集市司法局、公共法律服务中心、公证处等公共法律服务点共14类2438个,涵盖律师、公证、司法鉴定、调解、法律援助、法律咨询、村居法律顾问等多个功能版块。

赖敬佩说:“通过‘线上’地图指引,把办事群众精准‘导航’到法律服务机构办理点;‘线下’提供精准服务,点对点帮助老百姓解决问题,使法律服务突破时间、空间限制,打通服务市民‘最后一公里’。”

山东省青岛市司法局建设的市级移动端场景化法律服务平台——“青岛法治资源地图”于今年6月正式上线。平台现已进驻847家法律服务机构、7551名法律服务人员。

“新地图平台根据市民法律服务需求及位置信息等,按照距离优先、专长领域等智能化分析、推送法律服务机构信息,提供更方便、快捷的‘一键直达’和‘指尖上的法律服务’。”青岛市司法局局长万振东说。

服务功能不断扩展

兰某曾是厦门一家月子会所的月嫂。2020年3月,兰某接待的服务对象因不满意月子会所多项服务,要求退款,会所因此扣发兰某当月工资8000余元。此后半年,兰某多次向会所讨薪,会所均置之不理。

兰某抱着试试看的心态在法治地图上找到厦门市法律援助中心。中心指派的法律援助律师了解情况后发现,会所不仅拖欠工资,还存在未签订劳动合同、未缴纳医保社保等问题……2021年1月,厦门市劳动人事争议仲裁委员会开庭审理此案,支持法援律师提出的所有仲裁请求,裁决会所依法向兰某支付3.1万余元。会所不服,提起诉讼。经法官调解,兰某获得2.1万余元,远超其心理预期。

“此案发生在地图升级前,当时还没有提供线上咨询和预约功能,一些群众因缺乏线上咨询了解,导致线下找不对门路。基于群众使用的反馈意见,我们不断优化升级服务。”赖敬佩说。

为让更多人足不出户便享受到更精准普惠的线上法律服务,青岛法治地图针对不同用户群体提供个性化服务链接。如惠企律所模块,这是一项政府购买法律服务督促惠企政策落实的创新举措,企业可通过模块向律师在线咨询政策和法律等。

行政复议申请、法律援助申请、视频公证遗嘱、在线公证、法律咨询……2020年,为满足疫情防控期间市民的公共法律服务需求,广东省深圳市司法局开发的法治地图又增加了多项公共法律业务“免见面”在线办理功能,市民不出家门也能享受公共法律服务。

随着功能不断扩展,法治地图成为越来越多人寻找法律服务的新选择。

完善配套合理设点

除了“线上”法治地图外,今年7月2日,广东深圳又推出纸质版的《深圳市公共法律服务地图册(2021)》。该地图册以全图景形式,集中收录了深圳700多个公共法律服务实体平台、12个法律援助机构、主要公证机构及其办理点、1000多家律师事务所、800多个人民调解组织、27家司法鉴定机构等基本信息。

“推出法治地图纸质版,是为了千方百计把法律服务送到老百姓家门口、送到最需要公共法律服务的现场去,让群众切实感受到公共法律服务就在身边。”深圳市司法局党委委员、市律师行业党委书记曹海雷说。

法治地图信息的有效性和完整性十分关键。

“法治地图显示的法律服务机构名称、地址、联系方式等信息应准确,避免失真性、误导性信息,并随着法律服务机构的增减、变化进行动态更新。”刘静坤说。

随着法治地图入驻的法律服务机构越来越多,司法行政机关作为监管主体,对于其中非政府组织性质社会化商业运作的入驻机构如何实施适当、有效的监管,是推进法治地图发展不可忽视的问题。

赖敬佩告诉记者,厦门市司法局已采取相应措施,如建立公益性法律服务激励保障机制,对积极参与公共法律服务的机构和人员进行表彰奖励;加强法律服务秩序监管,研究制定业务规范、服务效果和社会评价指标;开展群众满意度测评,以群众满意度检验工作成效。

法治地图要“好看”,法律服务机构更要“好找”。

“线下与线上法律服务同等重要,不可偏废,线下法律服务机构始终是公共法律服务的基础。”刘静坤建议,新设的法律服务机构要在科学选址上下功夫,进一步提高识别度和便利性,为群众带来更加良好的服务体验。