甘南藏族自治州人民政府办公室

关于开展行政执法专项整治活动的通知

州政办发〔2013〕78号

各县市人民政府，州政府有关部门，省属驻甘南有关单位：

为了全面贯彻落实省依法行政工作领导小组扩大会议精神，根据《2013年全州效能风暴重点工作安排》，州政府决定开展行政执法专项整治活动，进一步规范行政执法行为，推动行政执法机关及行政执法人员依法行政，规范执法，文明执法，提高行政执法工作整体水平。现将关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，进一步规范行政执法行为，整治行政执法中存在的突出问题，维护公民、法人和其他组织的合法权益，为我州经济跨越式发展和社会长治久安提供有效的法制保障。

二、范围和内容

本次专项整治主要涉及国土、住建、运管、交警、安监、食药监、工商、质监、环保等行政执法部门。

集中整治的突出问题：征地拆迁、城市管理、交通运输、安全生产、食品药品、工商管理、质量监督和环境保护方面存在的粗暴执法、滥施行政处罚、滥用强制措施等执法违法与执法侵权行为。

三、步骤和方法

（一）自查阶段（5月7日至5月31日）。各县市、各有关部门和单位结合实际，确定自查重点，制定实施方案，组织人员对2012年和2013年相关执法工作进行自查。重点检查是否认真履行行政执法职责；执法人员是否做到持证上岗、亮证执法；在行政执法中是否存在粗暴执法、滥施行政处罚、滥用强制措施等方面的违法行为；行政处罚自由裁量权是否规范；执法中是否存在侵犯执法对象合法权益的行为；法律文书制作和案卷归档是否规范；有无因执法不当引起的行政复议和行政诉讼案件。

（二）督查阶段（6月1日至6月20日）。州、县市监察局和政府法制办抽调人员组成督查组深入有关部门和单位，通过听取工作汇报、召开座谈会、查阅资料等方式进行监督检查，并开展行政执法案卷评查活动。督查组要将督查情况及时反馈相关执法单位，各有关部门和单位要根据督查反馈意见，针对存在的问题制定整改措施，不断规范执法行为，提高执法水平。

（三）总结阶段（6月20日至7月10日）。各县市、各有关部门和单位对集中整治工作情况、取得的成效和经验、存在的问题以及今后努力的方向等方面进行认真总结，于6月30日前将总结材料分别报州监察局和州政府法制办公室。州监察局和州政府法制办进行汇总，并上报州政府予以通报。

四、工作要求

（一）高度重视，提高认识。各县市、各有关部门和单位要充分认识整治规范行政执法行为的重要性和紧迫性，及时有效推动工作开展。要以此次活动为契机，进一步规范行政执法行为，提高行政执法水平。

（二）加强领导，精心组织。规范行政执法行为环节多，涉及面广，时间紧，任务重。各县市、各有关部门和单位要切实加强组织领导，主要领导要亲自抓，并指定专人负责，真正把工作落到实处。

（三）认真总结，务求实效。各县市、各有关部门和单位要认真总结工作，注意收集相关资料，及时按要求报送总结材料。州监察局和州政府法制办要做好监督指导和汇总上报工作。

联系人：宁 波（州政府法制办） 8216328

李雨兰（州监察局执法监察室） 8212973

甘南藏族自治州人民政府办公室

2013年4月22日