《beat365下载唯一官方网_必发365手机网页版官网_bst365老牌体育“十四五”科技创新规划》编制说明
一、起草背景及过程
为全面贯彻落实甘南藏族自治州人民政府《beat365下载唯一官方网_必发365手机网页版官网_bst365老牌体育国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》(甘政办发〔2021〕90号)政策要求,推动我州创新驱动发展战略的深入实施,充分发挥科技创新对经济社会发展的支撑引领作用,完善科技创新工作体制机制,激发全社会创新活力,为打造“五无甘南”、创建“十有家园”,加快建设青藏高原绿色现代化现行示范区提供科技支撑。2021年6月我局成立了规划起草领导小组,结合甘南州实际,牵头起草了《甘南藏族自治州“十四五”科技创新规划》,2021年7月底完成初稿,在规划起草领导小组会议上进行反复修改和讨论,同时,及时向州直有关部门和各科研院所征求意见,以完善《甘南藏族自治州“十四五”科技创新规划》内容。
2021年9月甘肃省人民政府印发了《甘肃省“十四五”科技创新规划》(甘政办发〔2021〕90号),2021年12月中共beat365下载唯一官方网_必发365手机网页版官网_bst365老牌体育委办公室 beat365下载唯一官方网_必发365手机网页版官网_bst365老牌体育人民政府办公室印发《关于加强科技创新推进高质量发展的实施方案》(甘南办字〔2021〕62号),根据以上文件,我局对《甘南藏族自治州“十四五”科技创新规划》做出了修改,并于2021年11月和2022年3月先后两次向州直有关部门、省属驻州有关单位、各科研院所和各县市政府以及科技管理部门征求了意见,共计征求到意见建议2条。
二、主要内容
《“十四五”科技规划》包括发展基础与面临形势、指导思想与发展目标、重点任务、面向发展需求实施各类科技计划项目和保障措施五个方面。
第一部分:回顾beat365下载唯一官方网_必发365手机网页版官网_bst365老牌体育科技创新工作“十三五”期间的工作情况,提出在“十四五”时期新发展格局下,科技创新的战略地位需要进一步提升。
第二部分:明确了加强科技创新推进高质量发展的指导思想和基本原则,明确了加强科技创新推进高质量发展的发展目标,包括“创新能力逐步提升、科技投入持续加大、体制机制逐步完善、创新环境不断优化”四个方面。
第三部分:明确了“十四五”时期加强科技创新发展的五个方面27项专栏工作任务:
一是科技创新引领产业发展方面,包含现代种植业产业技术研究、现代畜牧业产业技术研究、生态环保产业技术研究、藏中医药产业技术研究、清洁能源产业技术应用、特色生物资源技术开发6项。
二是提升企业创新能力方面,培育科技型企业方面,包含构建重点实验室、技术创新中心、省级科技创新型企业、产业技术创新战略联盟等各类创新平台(主体);建立健全各类创新平台的运行评价机制,完善落实各类激励奖补措施8项。
三是黄河流域生态保护与高质量发展方面,包含建设生态环境保护研究创新平台、建设农牧业科技创新示范区、建设甘南黄河上游生态文明示范区3项。
四是科技支撑和改善民生保障方面,包含加强农业高新技术企业培育、稳步推动县(市)域科技创新、绿色低碳技术集成示范、高原大病慢病防治技术、生态保护与环境治理示范、加强公共安全技术攻关6项。
五是培养科技人才队伍方面,包含培育高层次人才队伍、培养青年科技人才队伍、壮大科技特派员队伍、优化人才激励评价机制4项。
第四部分:明确了面向发展需求实施各类科技计划项目三个方面16项专栏工作任务:
一是实施重点科技项目方面,包含高原优良新品种选育和示范推广、生态保护与环境治理技术示范、农畜产品精深加工及储运、藏中药材规范化种植、藏医药健康产品开发、民族文化遗产保护、智慧农牧业发展6项。
二是民生科技计划项目,包含科技推动乡村振兴、建设农牧业科技示范基地、实施科技人员服务基层行动、支撑高原绿色现代化现行示范区建设4项。
三是科技创新平台建设方面,包含构建协同创新体系及平台建设、建设完善农业科技园区、建立科技开放合作机制3个内容内的5项。
第五部分:明确了《“十四五”科技创新规划》的保障措施,提出了“加强组织领导、落实科技政策、强化组织实施、评估督导考核”等四个方面的措施。
三、发文建议
《甘南藏族自治州“十四五”科技创新规划》建议经州政府常务会议审定后,以州政府办公室名义印发至各县市、州直各相关部门,文件不涉密。
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